新華網北京12月6日新媒體專電（“中國網事”記者潘旭 關桂峰）现在，北京假如有居民和供熱企業對於室溫是否達標存有爭議的，能够請第三方機構進行檢測。但一次檢測費用600元，面對高額收費，一些居民只能“忍忍過冬”。本来應是供暖企業和相關部門監督者的第三方檢測，如此高額收費依據安在？為何又在老百姓面前彰顯霸氣十足？

  家住北京西壩河邻近的鄭先生，感覺家中供暖不達標，報修後仍無好轉，於是申請了第三方檢測。檢測結果顯示，他家的室溫為13．9攝氏度，遠未到18攝氏度的標準。此後，供暖企業——北京市熱力集團有限責任公司派維修人員再次到府檢修，結果發現管道因老化導致水流不暢，最終調高了這片长幼區的區域溫度，來保證居民家中供暖。

  鄭先生告訴記者，從供暖站第一次到府到最終解決供暖問題，前後數天時間裏，他自行墊付了檢測費，而採暖退費卻寥寥無幾。

  北京市供熱辦副主任許曉晨介紹，假如住戶認為室內溫度不達標，供熱單位接到報修後會免費到府測溫。假如供熱單位測溫達標的，而雙方又有爭議的話，住戶能够委託具備室溫檢測資質的第三方機構進行檢測。

  據了解，北京现在有5傢具有資質的第三方檢測機構，由北京市品質監督部門進行資質認定，是彻底獨立於用戶和供熱部門、供熱單位的“第三方”。

  記者向這幾家第三方機構了解到，出檢一次的根本檢測費為一個房間450元，每添加一個房間增收40元，再加上100元左右的交通費，一次檢測收費約600元。

  面對這種高額的第三方檢測費，更多的市民選擇“忍忍算了”。家住北京市東城區交東小區的蘇先生表明，住戶要不是“走投無路”不會去找第三方檢測。“自己感覺家中室溫過低，但是供熱單位又不承認，但是600元的測溫費用著實不低，所以就選擇忍忍，反覆致電維修人員。”蘇先生無奈地説。

  北京熱力集團宣傳部長張傳東表明，除非管道問題等一些特别情況，正常報修之後一般是24小時之內要使居民室溫達標。

  但是記者採訪發現，一些老舊小區存在一些“先天問題”，正常報修這條路並欠好走。有的小區因為供熱管線老化，供暖站點擔心管道漏水，不敢升溫升壓，低層住戶家裏的室溫始終難以達標。但同時，這些小區往往又存在大面積管道水流不暢或家中密封性欠好等問題，因而只能調高片區溫度，二者之間存在著对立。

  一些居民告訴記者，這種“問題片區”往往報修後維修人員仅仅“點到為止”，乃至不乏測溫後説是達標的。“正午陽光直射下和黄昏測溫差別很大。”有居民反映説。

  張傳東説，假如第三方測溫也達標，那檢測費將由居民自掏腰包，假如確屬不達標，測溫費用由供熱單位付出，同時還將退回必定的採暖費。

  根據2010年11月北京市市政市容办理委員會發佈《關於貫徹執行〈住所採暖室內空氣溫度測量办法〉的若干規定》，假如確實屬於供熱單位问题导致用戶室溫低於標準，將在供暖期結束後的一個月內退費，或抵扣下個採暖期用戶應當付出的採暖費。按北京天然氣供暖價格計算，每100平方米住所一天供暖不達標，退費僅約25元。

  “關鍵是第三方檢測收費太高，假如達標，等於扔了600元，假如不達標，也就退了幾十元。”家住通州區華龍小區的楊女士説，“所以一般老百姓都會軟磨硬泡，反覆報修，哪怕治標不治本。”

  “第三方測溫便是公證，一旦不達標，住戶起訴供熱企業，供熱企業是要敗訴的。”張傳東説，第三方測溫是對供熱企業的約束，避免企業為了省錢壓低溫度，惡意給用戶降溫停暖，起到必定震懾效果。

  但是事實情況是，正是由於價格要素，第三方檢測並未在一般的供暖爭議和糾紛中起到效果。“第三方測溫的很少。”張傳東説。

  第三方檢測的高收費终究以何為據？記者採訪幾家第三方檢測機構了解到，第三方檢測機構的本钱包含檢測人員工時費，檢測設備折舊費、办理費、交通費等，根據路途的遠近、房子巨细、房間數等，費用會有不同。

  但是有業內人士告訴記者，现在檢測機構所运用的專業化溫度巡檢儀等設備價格並不高，高則數千元，低則數百元，而一次檢測費用就要600元的確不低。

  據悉，现在這5家第三方機構均為市場化運作企業。以其中一家為例，註冊資本為20萬元，員工人數僅8人。

  早在2010年第三方檢測機構問世前，供熱辦相關負責人曾表明，將認定第三方檢測機構的資質，並對室溫測量費進行本钱核算，根本檢測費將統必定價。

  許曉晨則表明，之前政府確實出臺過指導價，要求他們儘量壓低利潤，但做不到統必定價。“因為檢測機構是市場化的，不可能拟定統一的費用標準。”

  上海泛洋律師事務所高級合夥人劉春泉認為，假如檢測機構是市場化，就應該遵从市場規律，不能以資質為名卡死在5家，只需契合條件都應該引进競爭，否則就應回歸公益性，政府統必定價。

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